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云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備公司重建倉間罩棚項目

采購項目名稱云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目
采購單位祿豐縣發(fā)展和改革局
行政區(qū)域楚雄彝族自治州公告時間2018年05月09日09:51
提交文件截止時間2018年05月31日09:00
資格審查日期2018年05月31日
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
項目聯(lián)系人李正坤
項目聯(lián)系電話18008785779
采購單位祿豐縣發(fā)展和改革局
采購單位地址云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)萬融街西段
采購單位聯(lián)系方式18008785779
代理機構名稱云南風藍工程管理咨詢有限公司
代理機構地址昆明市世紀金源大道世紀金源商務中心3幢20樓
代理機構聯(lián)系方式18213557858
云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫
異地重建項目
社會資本采購競爭性磋商資格預審公告
本項目云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目經祿豐縣人民政府同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。云南風藍工程管理咨詢有限公司受祿豐縣發(fā)展和改革局（以下簡稱“采購人”）委托，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）、《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）、《關于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫[2014]215號）、《關于印發(fā)<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知>》（財庫[2014]214號）、《關于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金[2017]92號）等有關法律、法規(guī)以及州市規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，經祿豐縣政府采購部門同意，對云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目，面向全國公開采用競爭性磋商方式采購社會資本，現(xiàn)進行資格預審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預審，現(xiàn)將資格預審有關事宜公告如下：

1.采購條件
云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目已完成《物有所值評價報告》和《政府財政承受能力論證報告》工作，并經專家評審和財政部門審查通過，《PPP項目實施方案》已由祿豐縣人民政府批準，并授權祿豐縣發(fā)展和改革局為項目實施機構，出資代表為政府指定機構。

2.項目概況
2.1項目名稱：云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目。
2.2建設地點：項目擬建場地位于楚雄州祿豐縣廣通鎮(zhèn)，祿豐廣通鎮(zhèn)滇中糧食農產品綜合物流園區(qū)內。項目的西北面是云南楚雄國家糧食儲備庫，北面是楚雄市糧食儲備有限公司糧食儲備庫。
2.3建設規(guī)模及內容：
按照目前市場需求及公司發(fā)展規(guī)劃，本項目主要功能是糧食儲存和糧油物流配送。總體規(guī)劃糧食倉庫2.76萬噸。
1）糧油倉儲設施
--平房倉5棟，建筑面積為6771.35平方米，倉容27600噸，堆糧高度按6米計，容重按小麥計；
2）總圖工程及輔助設施
--總圖工程：道路、硬化、廣場、圍墻、傳達大門、土方、擋土墻、公共設備、通信系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、物流交易系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等。
--輔助設施：機修器材庫1棟，建筑面積1008.25平方米；倉間罩棚2間，建筑面積946平方米。
2.4占地面積：28000平方米（42畝）。
2.5投資規(guī)模：該項目動態(tài)總投資估算為7571.91萬元，其分項投資構成及占投資的百分比如下所示：
1）建筑工程費4805.64萬元，占建設投資的63.47%；
2）其他費用600.57萬元，占建設投資的7.93%；
3）預備費432.50萬元，占建設投資的5.71%；
4）規(guī)劃用地費用1428.00萬元，占建設投資的18.86%；
5）建設期利息：305.20，占建設投資的4.03%。

3.采購需求
3.1運作方式：本項目擬采用BLT（建設-租賃-移交）運作方式。由成交社會資本和政府方出資代表共同成立的項目公司在合作期內負責項目的投融資、建設、租賃，在合作期滿后，將項目資產無償移交給政府或政府指定的其他機構。
3.2合作期限：
本項目的合作期為10年，其中建設期：1年，運營期：9年。
3.3回報機制：可行性缺口補助。
3.4采購范圍：本項目的投融資、建設、租賃和移交等工作。
3.5項目投融資結構：
本項目資本金比例設定為項目動態(tài)總投資估算的30%，項目資本金為2271.57萬元人民幣，其中：政府方出資代表出資795.05萬元，出資比例為35%；成交社會資本出資1476.52萬元，出資比例為65%。項目建設缺口部分5300.34萬元為債務性資金，由成交的社會資本方負責籌集，政府不再承擔融資及融資擔保責任。
項目公司注冊資本為2271.57萬元人民幣，其中：政府方出資代表出資795.05萬元，持股比例為35%；成交社會資本出資1476.52萬元，持股比例為65%。
3.6質量標準
（1）建設標準：按照相關建設質量標準和規(guī)范要求，一次驗收合格并滿足運營條件；
（2）運營標準：滿足PPP實施方案設定的績效考核標準和相關規(guī)范要求。
3.7標段劃分：本次招標只設一個標段。

4.申請人資格要求
申請人（若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體各方）應滿足《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》中所規(guī)定的條件外，還應滿足以下資格條件：
4.1主體要求
（1）申請人須是中華人民共和國境內依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。但項目實施機構本級政府所屬的融資平臺公司及其他國有控股企業(yè)或本級政府參股的混合制所有制企業(yè)，不滿足國辦發(fā)[2015]42號文要求的不得作為社會資本參與本項目的資格預審。
（2）若申請人以聯(lián)合體形式參與，則須明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過2家。
聯(lián)合體申請人的特殊要求：聯(lián)合體各方必須按規(guī)定簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和財務投資人的主要權利和義務；聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的資格預審。
（3）單位負責人（即單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表行使職權的主要負責人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目采購（國務院國有資產監(jiān)督管理機構直接監(jiān)管的中央企業(yè)除外）。
4.2財務要求
申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應提供2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起）經具有法定資質的第三方中介機構審計出具的標準無保留意見的年度審計報告。財務狀況良好，2014年至今沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目。
4.3投融資能力
（1）資本金出資能力證明：申請人具有不低于2000萬元的銀行存款余額（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人或負責融資的成員提供）；
（2）具備為本項目多渠道融資的資源和經驗，申請人須提供累計額度不低于6000萬元投融資能力證明材料（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方可累加）。
注：投融資能力證明材料可為不同銀行或金融機構出具的授信額度或貸款意向書。
4.4滿足履行合同所必需的相應資質、技術、經驗和能力要求
4.4.1施工總承包資質要求
申請人（若為聯(lián)合體，則按遞交的聯(lián)合體協(xié)議書中注明的各成員方分工情況，以相關責任方的資質等級判定申請人的資質等級）具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質，且安全生產許可證在有效期內。
4.4.2申請人的業(yè)績要求
2013年至今，申請人在中華人民共和國境內應同時具有PPP項目業(yè)績、施工業(yè)績：
（1）PPP項目業(yè)績：至少具有2個BOT、BTO、TOT、ROT、BLT等PPP模式進行的業(yè)績，且單項合同金額不低于5000萬元；
（2）施工業(yè)績：至少具有2個建筑工程施工業(yè)績，且單項合同金額不低于5000萬元；
已完或在建項目均可，業(yè)績證明材料以中標通知書或PPP項目合同或施工合同為準，若為聯(lián)合體參與，業(yè)績可以累加。
4.4.3申請人擬派的主要管理人員要求
（1）申請人擬派的項目負責人須具有國家貳級注冊建造師資格（建筑工程專業(yè)），并取得建筑工程施工項目負責人安全生產考核合格證書（B證，年檢合格），注冊單位須與申請人單位名稱一致。
（2）項目負責人近五年至少承擔過1個類似項目（PPP項目或者建筑工程施工業(yè)績均可，且單項合同額不低于5000萬元）的項目經理業(yè)績。業(yè)績證明材料為中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收證明或業(yè)主證明。
4.5其他要求
4.5.1申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經營活動中未因違法違規(guī)行為受到行政處罰或因違法違規(guī)行為正在接受行政執(zhí)法調查。參加本次采購活動前三年內（2014年1月1日至今），在經營活動中沒有重大違法記錄；無因自身違約或不恰當履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。
4.5.2申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)和行業(yè)主管部門信用評價系統(tǒng)中無不良信用記錄。
4.5.3申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自2014年1月1日至今沒有處于投標資格被暫停或取消；財產被接管、破產，被司法機關查封、扣押、凍結等狀態(tài)；無被禁止市場準入情形。
4.5.4申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）的單位、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人無行賄犯罪記錄，遞交文件時需提供單位注冊所在地檢察院在此公告發(fā)布之日后出具的前三年的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》原件。
4.5.5申請人按照財政部財庫【2016】125號《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》指定的網站上失信證明查詢。
4.5.6云南省省外施工企業(yè)（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體施工方）須按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進出省建筑業(yè)企業(yè)管理方式改革的通知》（云建建[2015]342號）文件的規(guī)定辦理入滇備案信息登記，提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證。

5.資格預審方法
本次資格預審采用有限數量制，具體審查辦法詳見資格預審文件。

6.資格預審文件的獲取
6.1凡有意參加申請者，請于2018年05月09日至2018年05月18日，上午9:00-12:00，下午14:30-17:30（北京時間，下同），到云南風藍工程管理咨詢有限公司（昆明市世紀金源大道世紀金源商務中心3幢20樓）辦理報名并獲取資格預審文件。
報名時須攜帶以下證件材料購買文件，以下資料需A4紙按順序裝訂成冊。（查驗原件，留復印件）：
6.1.1營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副本（原件，復印件加蓋公章；三證合一企業(yè)則不需提供組織機構代碼證和稅務登記證）；（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）
6.1.2企業(yè)資質證書副本（原件，或根據《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部》住建部建辦市函[2016]462號文件規(guī)定，資質證書印有二維碼標識的可提供加蓋單位公章的復印件）；
6.1.3安全生產許可證副本（原件，施工方提供）；
6.1.4法定代表人身份證明書及授權委托書（原件），附法定代表人及被授權人身份證（原件及復印件）加蓋公章；（以聯(lián)合體形式參加，且由委托代理人購買資格預審文件的，聯(lián)合體各成員單位應授權牽頭方同一人作為委托代理人。）
6.1.5財政部財庫【2016】125號《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》指定的網站的失信證明查詢網絡截圖；（復印件蓋鮮章，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）。
6.1.6聯(lián)合體協(xié)議書（原件，聯(lián)合體適用）。
6.2上述資料攜帶不全的，不予出售競爭性磋商資格預審文件，資格預審文件每套售價600.00元，售后不退。
6.3報名時的資料查驗不代表資格審查的很終通過或合格，申請人很終資格的確認以本項目資格預審評審小組評審結果為準。
6.4本項目不接受郵購資格預審文件。

7.資格預審申請文件的提交
7.1資格預審時間：2018年05月31日下午09:00（北京時間），逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，不予受理。
7.2資格預審地點：祿豐縣公共資源交易中心。

8.發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告、更正和資格預審結果等與本項目有關的信息均在云南省政府采購網、中國政府采購網發(fā)布。